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id: rihp-policy-analysis-2025-07-s02
title: "Ⅱ. 선행연구"
collection: policy-analysis
publication_id: 2025-07
year: 2025
published_at: ""
category: "chapter"
authors: ["이정찬", "박정훈", "김계현", "신요한"]
topics: ["physician-workforce", "medical-education", "health-insurance"]
pdf_pages: 8-11
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# Ⅱ. 선행연구

> [!CAUTION] 기계 추출 파일럿입니다. 표·그림·문서 경계를 원본 PDF와 대조해야 합니다.
> 원문의 필자 개인 견해 고지가 있는 경우 기관의 공식 견해로 해석하지 않습니다.

## 출처

- 발간물: 한국 의사의 근무시간
- PDF 물리 페이지: 8-11
- 원본 파일: `[KMA+RIHP_정책현안분석2025-07]+한국+의사의+근무시간.pdf`
- RIHP 게시물: [https://rihp.re.kr/bbs/board.php?bo_table=policy_analysis&wr_id=120](https://rihp.re.kr/bbs/board.php?bo_table=policy_analysis&wr_id=120)
- RIHP PDF: [https://rihp.re.kr/bbs/download.php?bo_table=policy_analysis&wr_id=120&no=1](https://rihp.re.kr/bbs/download.php?bo_table=policy_analysis&wr_id=120&no=1)

## 정규화 본문

<a id="page-8"></a>

### PDF p.8

Ⅱ. 선행연구
1. 일반 근로자의 근무시간
○ 2023년 기준 OECD 회원국 중에 일반 근로자의 근무시간이 가장 긴 국가는 멕시코로
2,207시간임.
○ 한국은 일반근로자 근무시간이 OECD 회원국 중 6위로 1,872시간이며, 이는 OECD
평균인 1,719시간보다 약 150시간 더 긺(그림 1).
[그림 1] OECD 회원국 일반근로자의 연평균 근무시간(2023)
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### PDF p.9

○ 2008년 이후 한국 일반근로자의 평균 근로시간은 다소 줄어드는 추세를 보이고 있으나
여전히 OECD 회원국이나 유럽연합(EU) 평균 대비 높은 수준을 유지하고 있음(그림 2).
[그림 2] OECD 회원국 일반근로자의 연평균 근무시간 추이
자료: 김민섭(2023)1)
2. 의사의 근무시간
○ 우리나라에서 의사의 근무시간을 파악하는 것은 의료정책 전반에 매우 중요한 의미를
가짐. 의사 인력의 적정 규모를 추계하기 위한 기초자료로 활용될 뿐 아니라, 의사의
근로환경 개선, 그리고 환자 안전 확보의 출발점이 되기 때문임. 따라서 의사의 근무
시간을 실증적으로 파악하고 이를 정책 결정에 반영하는 것은 의료시스템의 효율성을
높이기 위한 필수 조건이라 할 수 있음.
○ 우리나라의 장시간 노동 구조는 비단 앞서 살펴본 일반 직종의 근로자가 아닌 의사
전문직에서도 두드러지게 나타나고 있음. 의사의 근무시간은 통상 일반 근로자보다 훨씬
긴 것으로 조사되고 있음.
○ 국외 연구를 살펴보면, 일본 의사는 주당 평균 50.1시간을 근무하여 일반 근로자 법정
노동시간인 주당 40시간보다 높은 것으로 조사된 바 있음.2)
1) 김민섭. OECD 연간근로시간 비교분석과 시사점. KDI FOCUS. 2023.12.19.
- 3 -

<a id="page-10"></a>

### PDF p.10

○ 노르웨이의 일반의와 병원 근무의사도 주당 평균 근무시간이 48시간을 초과하는 것으
로 나타난 바 있으며,3) 스페인 수련의의 80.5%가 주 48시간을 초과하여 근무하는 것
으로 조사된 바 있음.4)
○ 미국 의사의 주당 평균 근무시간은 약 50시간으로 보고된 바 있으며, 전체 의사의
40.7%가 주당 55시간 이상 근무한다고 조사된 바 있음.5)
○ 한편, 우리나라 의사의 근무시간을 연구한 실증적 연구는 많지 않은데, 대한의사협회 의
료정책연구원에서 실시한 전국의사조사(Korean Physician Survey, KPS)의 관련 결과
들을 살펴보면 다음과 같음.
- 2016년 조사에서는 의사의 연 근무일수가 300.8일, 연 근무시간은 2,408시간으로
나타났음. 주 6일 근무자는 68.5%, 주 7일 근무자는 15.4%에 달해 상당수가 주 6일
이상을 근무하는 것으로 나타났음6).
- 2020년 조사에서는 연 근무일수가 289.5일, 연 근무시간은 2,260시간으로 다소 줄
었고, 주 6일 근무는 49.3%로 감소하였지만, 주 7일 근무 비율은 여전히 14%대를
유지하여 구조적인 장시간 근무 환경이 지속되고 있음을 보여주었음.7)
○ 이러한 의사의 근무시간 현황 자료는 현재까지 논의된 우리나라 의사 인력 수급 추계
방법상의 의료수요 부분에도 직간접적으로 영향을 미칠 수 있음.
- 예를 들어, 신영석(2020)의 연구에서는 의사인력 수요추계에 있어 의사의 연간 근무
일수를 240일, 255일, 265일을 가정하여 미래의 의사 부족을 예측하였던 반면8), 박
정훈(2025)의 연구에서는 의사의 연간 근무일수를 289.5일로 가정하여 미래의 의사
과잉을 예측한 바 있음9).
2) Koike et al. (2024). Working hours of full-time hospital physicians in Japan. BMC Public Health, 24(1),
164.
3) Rosta et al. (2023). Changes in weekly working hours, proportion of doctors with hours above the
limitations of European Working Time Directive (EWTD) and time spent on direct patient care for
doctors in Norway from 2016 to 2019. BMC Health Services Research, 23(1), 637.
4) Carrasco et al. (2023). Resident physician duty hours, resting times and European Working Time
Directive compliance in Spain. Journal of the Royal Society of Medicine, 116(5), 183-191.
5) Medscape Physician Compensation Report 2023: US Physicians' Time Off, Hours Worked, and
Compensation
6) 이정찬 외. 2016 전국의사조사. 대한의사협회 의료정책연구소. 2017
7) 이정찬 외. 2020 전국의사조사. 대한의사협회 의료정책연구소. 2021
8) 신영석 외. 보건의료인력 종합계획 및 중장기 수급추계 연구. 한국보건사회연구원. 2020
9) Park, J.H., Lee, J., Kim, KH. et al. Expansion of medical school admission quotas in Korea, is it really
necessary?. BMC Public Health 25, 322 (2025). https://doi.org/10.1186/s12889-025-21558-1
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<a id="page-11"></a>

### PDF p.11

○ 선진국에서는 의사인력 추계에 있어 단순 내원일수나 의사의 근무일수를 활용하기 보단,
전일제 환산근무제(Full-Time Equivalent, FTE)를 사용하고 있음. FTE는 전일 근로자
1명에게 해당하는 근로시간을 기준으로 파트타임 또는 비상근 인력의 근무량을 상근자 기
준으로 환산하는 지표임. 이는 의사의 실제 투입한 노동량(workload)를 더욱 정밀하게 파
악하는데 필요한 기초자료를 제공함.
○ 일례로, 미국 보건의료인력 자원을 총괄하는 보건자원서비스청(Health Resources and
Services Administration, HRSA)은 활동 의사 근무시간을 기반으로 한 FTE 개념을
공급과 수요 추계에 활용하고 있음. 즉 의료수요와 공급을 다양한 변수들을 반영한
FTE로 환산하여 미래 의사인력의 수급을 예측하고 있음.
- 미국 보건자원서비스청은 보건의료인력시물레이션모델(Health Workforce Simulation
Model, HWSM)을 통해 의사를 비롯한 모든 보건의료인력의 수급을 예측하고 있음. 특히,
전문가단체인 미국의사협회(American Medical Association, AMA) 회원 현황 자료
(AMA Physician Professional Data, PPD)를 통한 인구통계, 전문과목, 근무형태 등
의 정보와 의사 표본조사(Physician Practice Benchmark Survey, PPBS)를 통한
근무시간, 진료량, 행정업무, 고용 형태 등의 정보를 추계에 활용하는 것이 고무적이라
할 수 있음.10)11) 이 모델은 인구구조 변화, 질환별 의료이용 패턴, 진료방식 변화 등을
반영해 미래 의료인력 수급을 정밀히 시뮬레이션하고 있음.12)
○ 우리나라 역시 의사인력 추계의 방법을 이러한 방식으로 전환할 경우, 단순 ‘의사 숫자’
논쟁을 넘어 ‘실제 근무량’을 기준으로 한 실질적인 인력 추계가 가능하여 더욱 정교한
예측이 가능해질 것임.
10) https://www.ama-assn.org/system/files/2024-prp-pp-characteristics.pdf
11) https://www.ama-assn.org/about/ama-research/physician-practice-benchmark-survey
12) https://bhw.hrsa.gov/data-research/projecting-health-workforce-supply-demand/technical-documentation
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